国务院总理主持召开常务会议保持社保征收政策不变

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国务院总理主持召开常务会议保持社保征收政策不变

中国行业报告网  2018-09-09 16:04  字号:

  摘要:9月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。

国务院总理主持召开常务会议保持社保征收政策不变

  9月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议强调,目前全国养老金累积结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。

  按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管体制改革方案》,从2019年1月1日开始,社保和非税收入划转税务部门征收。随着这一天的逐渐临近,企业的焦虑恐慌之情四处弥漫,日趋严重。人们担心,由于税务部门高效而严格的征管,使得此前社保缴费不规范的企业,可能要大量增加成本费用,面临破产倒闭的危险。这种恐慌情绪或有不理性成分,但确实反映一定实情,万万不可忽视。

  济研咨询了解到,目前,我国五项社会保险的费率总和,大致占职工工资总额的40%,其中28%左右由企业负担,12%左右由个人负担,各地情况略有不同。费率之高,在全世界也是名列前茅、屈指可数的。面对此种高昂费率,有些企业承担重压严格照章缴纳,但也有不少企业八仙过海,各显神通,弄虚作假予以规避。办法之一是千方百计少报参保人数,降低社保覆盖面,减少企业应缴数额;办法之二是在缴费基数的“工资”上做文章,将很多本来属于工资的收入,排除在缴费基数之外,降低缴费义务;办法之三是将缴费基数的单位平均工资偷梁换柱为社会平均工资,甚至完全以最低缴费基数即社会平均工资的60%缴费。经此种种投机取巧的办法,许多企业尤其劳动密集型企业的社保实际缴费率,不到法定费率的一半甚至更低。

  由于征管体制的原因,这种规避偷逃社保缴费义务的行为,一直不能被有效防止和纠正。而从明年开始,由税务部门全责征收社保费,就可以有效防范此类规避行为,提高征收效率。税务掌握的社保费缴费基数信息比较全面,减少了中间环节和信息不对称,而且税务部门拥有训练有素的专业队伍、行之有效的管理经验和技术装备,能将社保费纳入税收征管,实现税费“同征、同管、同查”的协同效应,所以会在很大程度上解决此前征收不实或不足的问题。这不但能够增加社保收入,也使社保负担更为公平,使更多的人得到社保安全网的保护。

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